省政协委员李恩临：构建“温情龙江”服务体系，精准满足空巢老人精神需求

　　黑龙江网讯（记者 徐楠）“空巢老人的精神困境，不仅关乎个体晚年生活质量，也关系到家庭和谐与社会稳定。满足其精神需求，是实现从‘老有所养’到‘老有所乐、老有所为’跃升的核心，是建设‘幸福龙江’必须答好的民生考题。”2026年全省两会期间，黑龙江省政协委员、哈尔滨商业大学国际交流合作处副处长李恩临带来了“构建‘温情龙江’服务体系，精准满足空巢老人精神需求”的提案。

　　李恩临介绍，我省已进入人口深度老龄化阶段，空巢老人群体规模持续扩大。现有的政策与服务多侧重于物质保障与生活照料，对于空巢老人日益凸显、更为复杂的“精神需求”关照不足，存在“重物质轻精神、重普惠轻个性、重供给轻参与”的短板。表现为服务内容表层化，精准干预缺失；支持网络松散化，长效陪伴不足；主体能力单一化，社会协同不够等方面。

　　为此，李恩临建议，实施“心灵灯塔”专业护航行动。组建专业心理服务网络：依托省内高校、医院精神科及专业机构，组建省级空巢老人心理健康服务智库与志愿团。推广“心理顾问+社工+经过培训的骨干志愿者”服务模式，为社区提供专业技术支持。建立分级筛查与干预流程：为基层工作人员和志愿者配备简易心理评估工具，建立“普遍筛查-重点评估-专业干预-跟踪回访”的工作闭环。将空巢老人心理关爱服务纳入政府购买服务目录，并鼓励发展个人付费的心理咨询服务包。

　　实施“温情相伴”社会补位行动。深化“精准结对”制度：在现有探访关爱基础上，推广“多对一”或“一对一”的长期固定结对。结对者不仅是生活助手，更是“倾听专员”和“记忆打捞者”。强化家庭责任激励：探索推广省内外部分地区“孝老奖”等做法，并通过社区宣传、家风建设，弘扬孝亲文化，督促家庭成员履行精神赡养义务。

　　实施“银龄赋权”价值再造行动，推动角色从“受助者”到“贡献者”。系统开发“银发人力资源”：由社区牵头，对空巢老人的专长、兴趣、服务意愿进行普查登记，建立“银发人才库”。鼓励空巢老人参与社区环境督导、安全巡查、政策宣传等工作；支持成立社区调解、文教传承、技术咨询等各类“银发工作室”，将其知识与经验转化为社区公共产品；吸纳有威望、有能力的老党员、老干部、老模范进入社区议事会、业委会，担任“治理参谋”。